胡远江:加快直销牌照与区域审批的三大价值
http://www.dsblog.net 2018-10-25 14:56:01
自从2005年《直销管理条例》和《禁止传销条例》颁发实施以来,具有中国特色的“直销准入制度”便成为了行业步入法制化发展与公平建设时代的显著标签之一。其中,牌照与区域审批便是其核心内容和整个行业的风口。
十多年以来,虽然有的年份审批速度快一点,效率高一点;有的年份审批速度慢一点,效率低一点,但在2016年以前,总体来讲,该项工作一直处于正常推进之中。其中,无论是企业申报,还是主管部门审批,前后两端均处于有序状态。可是,从2016年开始,直销牌照和区域审批就开始出现走走停停、停停走走甚至完全停摆的现象。其结果自然是,内资企业申牌材料接受渠道被关闭,待批企业严重积压,获牌企业正常扩区工作被中止。
对此,行业内外究原因,析利弊,早已意见纷纭,猜测众多。
笔者作为一个中国直销行业发展全程的观察者和研究者,对于原因,我并不是特别关注。因为归纳起来,无非如下:前些年审批速度过快、部分牌照企业违规踩线、行业自律问题众多、主管机构审核官员调岗换位等等。很显然,这些原因都是客观存在的,并肯定影响了近3年以来的牌照与区域审批效率。但这些显然不是笔者今天的评述重点,实话实说,笔者今天的核心课题在于利弊。
对于此,近几个月来,笔者就这一问题做了一些深度调研与思考,特别想通过本文予以阐述,以供业界人士、行业研究专家及相关职能部门参考。在我个人看来:当前宏观环境之下,加快直销牌照与区域审批工作,具有多重战略价值。
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